Prospective

L’AGAM a participé le 23 juin au séminaire régional à Aix-en-Provence consacré aux centres-villes en transition. Cette rencontre a permis de partager les enseignements de l’observatoire régional piloté par les agences d’urbanisme, avec l’appui du SGAR et de la Région sud, d’examiner des opérations de réhabilitation et d’échanger sur les dynamiques périurbaines.

Organisé par le préfet de la région PACA, la Région Sud et le réseau des agences d’urbanisme URBASUD, l’événement a réuni près de 200 participants autour des enjeux d’adaptation des territoires aux mutations sociétales et environnementales.

Rappel de la démarche

Les centres-villes occupent une place stratégique dans l’organisation territoriale de la région Provence Alpes-Côte d’Azur. Espaces de concentration des populations, des emplois, des équipements et des services, ils constituent à la fois des pôles de vie pour les habitants et des vitrines du dynamisme territorial. Dans un contexte marqué par les transitions environnementales, sociales et économiques, leur rôle est aujourd’hui réinterrogé. La lutte contre l’étalement urbain, la revitalisation commerciale, l’adaptation du parc de logements ou encore la transition écologique placent les centres-villes au cœur des politiques publiques. Cependant, ces espaces font face à des dynamiques contrastées : perte d’attractivité résidentielle dans certains territoires, fragilisation commerciale, montée des inégalités sociales ou encore pression touristique dans les zones littorales. Ces évolutions appellent à une meilleure connaissance des centres-villes et de leurs transformations.

Le contexte

Le contexte La Région Provence-Alpes-Côte d’Azur et le SGAR (Secrétariat Général pour les Affaires Régionales de la préfecture de région) ont sollicité les agences d’urbanisme pour la mise en place d’un observatoire partenarial des centres-villes à l’échelle de la région. Ce travail s’inscrit dans la continuité des travaux menés ces dernières années sur l’analyse des dynamiques à l’œuvre dans les centres de la région, travaux qui ont notamment alimenté le SRADDET ainsi que les politiques de revitalisation (Action Cœur de Ville, Petites Villes de Demain et maintenant Villages d’Avenir).

Ce dispositif de suivi et d’analyse des dynamiques territoriales, qui a pour but d’être pérenne et de fédérer de nombreux acteurs de l’aménagement du territoire, doit permettre de répondre à plusieurs interrogations : Quels sont les périmètres des centres-villes des communes rayonnantes de la région Provence Alpes-Côte d’Azur ? Sur la base de quelques indicateurs, quelle est la situation sociale, économique, commerciale et résidentielle de ces centres ? Au-delà de cet état, quelles sont les dynamiques à l’œuvre ? Enfin, comment se comportent ces polarités au regard d’enjeux et de problématiques « environnementales » (Zéro Artificialisation Nette (ZAN), nature en ville…) ? Cet observatoire repose sur plusieurs piliers :

• Une analyse de l’armature territoriale de la région
• La définition des périmètres d’observation des centres- villes sur les communes retenues dans l’armature régionale
• La constitution du socle de l’observatoire
• Des premiers travaux d’analyse des polarités et de leurs centres 4